山东:“执行不能”案件约占全部执行案件的40%左右

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2018-09-03

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  2000年,俄罗斯总统普京正式访日,拒绝“川奈提案”,在领土问题上态度趋强。为此,2001年森喜朗(时任日本首相)在伊尔库茨克与普京举行工作会晤并发表声明,再度确认“日苏共同宣言”的法律效力和“东京宣言”的解决原则。2003年小泉纯一郎(时任日本首相)正式访俄,在共同声明中决定尽快解决北方四岛归属问题并签订和约,让两国关系完全正常化,在“日俄行动计划”中,特别列明1956年的“日苏共同宣言”、1993年的“东京宣言”、2001年的“伊尔库茨克声明”等三份文件是谈判的基础。  时隔10年后的2013年,安倍正式访俄,同普京会谈后一致认为,战后67年两国还未签订和平条约是不正常的,决心克服双方立场上的隔阂,基于2003年的共同声明和行动计划,彻底解决领土问题,制定双方均可接受的解决方案。

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  刘文儒表示,中国特色社会主义进入新时代,我们将不断传承弘扬习近平总书记总结提出的晋江经验,继续发扬爱拼敢赢精神,努力在实现高质量发展中,把晋江打造成全国中小城市建设样本、民营经济发展典范。  如果没有改革开放,没有习近平总书记当年总结晋江经验,就没有蓉中村的今天。细数改革开放以来的变化,福建省泉州市南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生有说不完的话。

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同年8月1日,中共中央决定将人民日报转为中国共产党中央委员会机关报,并沿用了1948年6月15日的期号。  人民日报是中国最具权威性、最有影响力的全国性报纸,是党和人民的喉舌,是联系政府与民众的桥梁,也是世界观察和了解中国的重要窗口。人民日报及时准确、鲜明生动地宣传党中央精神和中国政府最新政策、决定,报道国内外大事,反映最广大人民群众的意愿和要求。  人民日报(PeoplesDaily)是中国共产党中央委员会机关报。1948年6月15日在河北省平山县里庄创刊,毛泽东同志为人民日报题写报头。

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  不久前,家住四川省巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村2组的何乾太,含着热泪在巴州区人民法院标的款集中兑现大会上领走案款60余万元。因为一起交通事故,何乾太的儿子和儿媳2016年不幸身亡。最终法院判决被告巴中市鸿和建筑工程有限公司赔偿何乾太一家本金及利息共计60余万元,被告拒不执行,何乾太提出强制执行申请后,巴州区法院依法冻结被执行人银行账户,并将其列入失信被执行人名单,迫于惩戒压力,被执行人履行案款60余万元。针对执行难,巴州区法院形成由院党组书记、院长直接抓,院党组成员、执行局长重点抓,执行法官具体抓的工作机制,并组建执行专案小组,对历年来未执结案件和终本案件进行全面梳理,建立清单逐个销账。

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原标题:山东:“执行不能”案件约占全部执行案件的40%左右  7月25日,山东省高级人民法院召开正确认识执行不能案件新闻发布会。

据统计,目前就全省法院看,“执行不能”案件约占全部执行案件的40%左右。

这些案件在法院穷尽一切执行措施后,也无法完全执行到位。

  “在基本解决执行难的过程中,申请执行人的债权能否实现,除了取决于人民法院的执行工作是否得力等因素之外,被执行人有无履行能力是一个极为重要的因素。 ”山东省高级人民法院执行局局长程乐群介绍,根据被执行人的财产状况,人民法院执行的案件大致可以分为两大类:一是被执行人有财产可供执行的案件;二是被执行人确无财产可供执行,经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件。

  最高人民法院所提出的“基本解决执行难”所针对的主要是第一类被执行人有财产可供执行的案件。

而对于第二类被执行人确无可供执行财产,经执行法院穷尽执行手段后仍不能执行到位的案件,称之为“执行不能”案件。 比如:  交通事故、人身伤害赔偿等执行案件中,加害人大多经济条件差,往往除了维持生计的生活必需品之外没有其他财产,无法进一步执行;  一些企业因经营不善等原因,负债累累,其财产不足以满足所有的债权人,完全符合破产条件,但债权人、债务人都不申请破产,形成执行不能、破产不得的“僵尸案件”;  还有一些民间借贷案件,因公司资金链断裂,又没有不动产等实际财产,导致无任何财产可供执行。

  目前,就全省法院看,“执行不能”案件约占全部执行案件的40%左右。

这些案件在法院穷尽一切执行措施后,也无法完全执行到位,只能依法予以终结本次执行程序,或者移送破产程序。

分析这些案件,导致形成“执行不能”,虽然有历史背景、市场行情、社会诚信环境以及意外不测等方方面面的因素,但债权人自身的原因也不容忽视。

主要表现在几个方面:  第一,风险意识不强。 有些债权人未审慎地了解债务人是否具有履行能力,未进行风险评估、不要求提供担保财产就草率地与之从事交易。   第二,碍于情面。

有些当事人双方关系要好、彼此了解,债权人不好意思提出担保要求,仅仅基于对债务人的信任就与之合作或者出借款项。

  第三,在利益驱动下,抱有侥幸心理。 比较典型的就是非法吸收公众存款的受害人,这些受害人明知投资风险很大,但是往往心存侥幸,一旦事发,其收回投资款的希望则很渺茫。

  第四,主张权利不及时。 有些债权人不注重对债务人的后续跟踪管理,债务人已明显不具备还款能力,债台高筑,甚至人去楼空,但债权人对此却仍不知晓,导致主张权利时,债务人的财产均已被其他债权人控制。   第五,不善于运用法律手段保护自己的合法权益。 有些债权人知道发生争议时诉至法院,但却不懂得运用诉前保全、诉讼保全等措施来减少自己的损失。

  程乐群介绍,人民法院“基本解决执行难”的目的是要通过强有力的执行措施,使有财产可供执行案件得到切实有效的执行。

而“执行不能”案件并不是人民法院执行不力,而是由于被执行人丧失清偿能力所致。

该结果是债权人应当自行承担的商业风险、交易风险和社会风险。

这种因市场风险或社会风险导致的执行不能在任何国家、任何时期都是存在的。   对于此类案件,人民法院能最大程度做到,一方面,进一步规范终本案件的管理,严格按照终本规定完善工作程序,充分保障申请执行人的知情权、参与权和监督权,杜绝将有财产可供执行的案件纳入终本程序,确保终本案件经得起检验,同时畅通在发现财产时及时恢复执行的渠道;另一方面,紧紧依靠党委领导和政府支持,推动社会信用体系建设,推动完善社会救助体系,并依法落实司法救助制度,对一些交通事故、人身伤害赔偿等执行案件中确因被执行人没有履行能力而导致生活极度困难的申请执行人实行救济。   法院提示广大人民群众,在进行民事活动中,从事市场交易时,一定要树立和增强风险防范意识、风险自担意识,在事前充分关注和预判可能导致无法实现债权的各类风险点,慎重决策;要充分运用商业保险、财产担保等手段提前控制风险;出现风险后,也应及时采取提起诉讼、申请诉讼保全等措施降低风险,减少执行不能出现的可能性,为实现自己的债权筑牢基础。

否则,将承担相应的风险后果。

(责编:张连东、胡洪林)。